Госдума ужесточает контроль за сделками финансовых организаций для предотвращения экономической концентрации

В Госдуме был принят законопроект в первом чтении, направленный на усиление антимонопольного контроля за сделками между крупными финансовыми организациями и небольшими участниками финансового рынка с целью предотвратить увеличение экономической концентрации.

Согласно действующему законодательству, если стоимость активов финансовой организации по последнему отчету превышает установленный лимит, утвержденный правительством РФ, то для проведения сделок с акциями, активами или правами этой организации необходимо получить предварительное согласие антимонопольного органа. В законе также предусмотрено правило двух ключей, где стоимость активов должна превышать определенный порог, и сделка должна относиться к одному из восьми прописанных случаев.

Принятый законопроект определяет, что независимо от размера активов поглощаемой финансовой компании, если долю в ней покупает крупная финансовая организация и стоимость активов покупателя превышает установленные значения, то такая сделка подлежит контролю антимонопольного органа.

Пояснительная записка также отмечает, что на многих региональных рынках банковских услуг присутствует большое количество крупных игроков, и увеличение уровня концентрации приводит к увеличению разрыва между крупными и небольшими организациями, что затрудняет конкуренцию и увеличивает издержки для бизнеса и граждан.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года. Согласно действующему законодательству, лимит стоимости активов для согласования с ФАС сделок составляет: 29 млрд рублей для кредитных организаций; 3 млрд рублей для микрофинансовых организаций; 2 млрд рублей для негосударственных пенсионных фондов; 1 млрд рублей для организаторов торговли; 500 млн рублей для обществ взаимного страхования и кредитных потребительских кооперативов; 200 млн рублей для страховых организаций, брокеров и управляющих компаний; 100 млн рублей для страховых медицинских организаций.

Сделки по приобретению более 25% голосующих акций акционерного общества или более 1/3 доли в уставном капитале ООО подлежат согласованию с ФАС в определенных случаях, согласно законодательству.