Отказ в страховых гарантиях: вызовы для туроператоров и предложения экспертов

Отказ в страховых гарантиях туроператорам приводит к росту количества нелегальных игроков, полагают в АТОР.

Важным шагом для усовершенствования мер защиты должен стать пересмотр механизмов формирования фондов персональной ответственности (ФПО), подчеркнул вице-президент АТОР Артур Мурадян.

«Туроператоры часто сталкиваются со сложностями при оформлении страхового финансового обеспечения, в зоне риска часто оказываются небольшие туроператорские компании», — добавил Артур Мурадян.

Ситуацию усугубляет и многолетний системный кризис сотрудничества между турбизнесом и страховым рынком. Страховщики на протяжении нескольких лет планомерно сокращают свои портфели страхования ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, а некоторые компании и вовсе отказываются от лицензий на данный вид деятельности. 

Последнее приводит к сокращению числа легальных игроков на рынке: туроператоры, которые не могут продлить договор страхования финансовой ответственности или заключить новый, тем не менее, продолжают свою деятельность, но уже в нелегальном статусе. Это создает риск нарушения прав потребителей и законодательства в сфере туризма, полагают в АТОР.

«Следует установить справедливый лимит по наполнению ФПО для каждого туроператора, а при его достижении рассмотреть возможность приостановки обязательных взносов. Механизм пополнения может быть привязан к объему туристов и рисковому профилю, с возможностью корректировки при изменении показателей», — считает вице-президент АТОР.

Также перспективной является идея трансформации ФПО в персональные страховые резервы, которые будут переводиться на баланс самого туроператора, причем с установлением жестких ограничений на их использование и обязательной отчетностью. Это значительно повысит эффективность использования этих средств, поскольку сейчас они фактически просто заморожены на депозитах и нигде не работают. 

При безубыточной деятельности и отсутствии обращений за компенсацией часть этих средств может быть направлена на нужды самого оператора, отмечают в АТОР.

Критерии для определения размеров ФПО также могут быть расширены, полагают в АТОР. Сейчас персональные фонды наполняются из расчета 1% от общей цены турпродукта за предыдущий год, и для турбизнеса это очень значительные средства, которые приходится изымать из оборота. 

При расчете размера обязательных платежей в ФПО стоило бы учитывать такие критерии, как тип перевозки, который используется для формирования турпродуктов. За последние годы на рынке выездного туризма значительно увеличилась доля регулярной перевозки, когда значительную часть рисков по перевозке — а это до 60% от стоимости тура, — принимает на себя авиакомпания. Кроме того, туры могут формироваться на основе как возвратных, так и невозвратных тарифов. Это тоже разная степень риска для туристов, и это стоит учитывать при определении размеров платежей

Конечная цель всех предлагаемых изменений — создание прозрачной и эффективной защиты туристов, а также снижение неэффективной финансовой нагрузки на добросовестных участников рынка и как следствие сокращение теневого рынка, говорит Артур Мурадян.